国内宏观

稳增长下财政政策或将更加积极

2020年03月26日05:38   来源:中国经济时报
摘要:中国经济时报

财政部最新数据显示,今年1—2月累计,全国一般公共预算收入35232亿元,同比下降9.9%。全国税收收入31175亿元,同比下降11.2%;非税收入4057亿元,同比增长1.7%,为近年以来前2个月合计最高值。全国一般公共预算支出32350亿元,同比下降2.9%。

综合财政数据来看,2月大部分时间经济停摆,经济活动减少对公共预算收入影响较大,各细项收入科目有较大幅度下滑,财政支出增速明显回落。接受中国经济时报记者采访的人士表示,我国经济仍未完全恢复,未来财政收入仍面临较大压力,稳增长下财政政策或将更加积极。

主要税种明显下降,消费仍具动力

1—2月累计,中央一般公共预算收入17242亿元,同比下降11.2%;地方一般公共预算本级收入17990亿元,同比下降8.6%。除了个税、印花税高增外,其余主要税种都明显下降。国内增值税11677亿元,同比下降19%。国内消费税3346亿元,同比下降10%。企业所得税7647亿元,同比下降6.9%。进口货物增值税、消费税2208亿元,同比下降25.1%。关税391亿元,同比下降14.3%。出口退税1951亿元,同比下降26.8%。城市维护建设税922亿元,同比下降17.7%。车辆购置税451亿元,同比下降32.8%。

中泰证券研究所政策组负责人杨畅对中国经济时报记者表示,尽管受疫情影响,但个人所得短期并未受到大幅冲击,导致企业在生产、销售环节受损情况下,刚性成本进一步挤压企业生存空间。国内消费税、车辆购置税明显下降,表明消费受疫情冲击严重,在个人所得得以保存的背景下,下一阶段消费仍具有明显动力。

中央支出发力,卫生健康支出高增

1—2月累计,中央一般公共预算本级支出4269亿元,同比增长4.7%。地方一般公共预算支出28081亿元,同比下降3.9%。应对疫情导致卫生健康支出高增,同比增长22.7%。另外,债务付息支出同比增长11.7%。

中金宏观分析称,1—2月财政支出增速明显回落。由于遭受疫情,政府赤字会因周期性因素导致的税收减少和支出增加而被动上升。要让财政政策发挥主动逆周期调节功能,广义财政赤字有必要大幅扩张。

基金收入下降,土地出让收入下滑

1—2月累计,全国政府性基金预算收入7688亿元,同比下降18.6%。分中央和地方看,中央政府性基金预算收入502亿元,同比下降18%;地方政府性基金预算本级收入7186亿元,同比下降18.7%,其中,国有土地使用权出让收入6725亿元,同比下降16.4%。

1—2月累计,全国政府性基金预算支出12879亿元,同比下降10.4%。分中央和地方看,中央政府性基金预算本级支出106亿元,同比下降1.2%;地方政府性基金预算支出12773亿元,同比下降10.5%,其中,国有土地使用权出让收入相关支出8052亿元,同比下降40.5%。

从数据看,土地出让收入大幅下滑。1—2月份,土地市场受疫情冲击明显,受此拖累,全国政府性基金预算收入和支出分别同比下降18.6%和10.4%。

广发证券资深宏观分析师张静静表示,疫情有两点特殊性,属于不确定性风险,而且从供给端压制生产、就业和需求。

中泰宏观首席分析师梁中华表示,短期来看,疫情对房地产市场影响较大,土地出让收入大幅萎缩。长期来看,未来地产周期向下,卖地收入是趋于回落的。3月份以来,各项经济活动仍未恢复至正常水平,稳增长下财政政策或将更加积极。国内经济本身有下行压力,房地产市场要均值回归,老基建难以强刺激,新基建增速快,但体量有限。

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